+7 (499) 501-99-49
93

Статьи

все Статьи
Налоговый адвокат. Юридическая консультация

Отказ налоговой инспекции в освобождении от НДС


Статьи

05.07.2012

Пенсионный фонд против адвоката.

Пенсионный фонд против адвоката: во взыскании штрафа за нарушение срока регистрации отказано. Случаются ситуации, в которых права адвокатов нарушаются и, адвокат участвует в судебном процессе не как представитель стороны, а как ответчик, защищая при этом свои нарушенные права. Так, в Гагаринский районный суд обратилось ГУ Главного управления ПФР № 4 по Москве и Московской области с иском о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение адвокатом срока регистрации в территориальном органе Пенсионного Фонда (решение суда: ospravosudie.com/act-o-vzyskanii-shtrafa-chernysh-e-m-18-04-201). Данная норма была установлена путем внесения изменений Федеральным законом от 23.12.2003г. ФЗ-185 «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Федеральный закон от 16 декабря 2001г. ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В результате ст.11 Закона о пенсионном страховании с 01.01.2004г. прямо предусмотрела обязанность адвоката зарегистрироваться в Пенсионном фонде в течение 30 дней со дня получения удостоверения адвоката. Для удовлетворения поданного иска требуется соблюдение истцом нормы об исковой давности, установленной для обращения в суд Федеральным законом 21 ФЗ-212 от 24 июля 2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также порядка привлечения Пенсионным фондом адвоката к ответственности. Однако оба требования истцом были нарушены. Подача иска была осуществлена: — с пропуском срока исковой давности, установленным п. 2 ст. 21 ФЗ-212 от 24 июля 2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Поскольку иск был подан за пределами установленного данным законом 6-месячного срока для подачи иска после истечения требования об уплате страховых взносов. При этом истец не заявлял о восстановлении срока. Ошибочная позиция истца состояла в том, что срок исковой давности по данным правоотношениям составляет 3 года в соответствии со ст. 45 ФЗ-212. Однако данная норма устанавливает срок давности привлечения лица к ответственности, в то время как срок, в течение которого может быть подан иск в суд, установлен специальной нормой — п. 2 ст. 21 указанного закона. — с нарушением порядка привлечения лица к ответственности. Управлением Пенсионного фонда был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, а именно, п. 1 ст. 27 ФЗ-167 — нарушение срока регистрации в органах ПФР свыше 90 дней. В данном акте была указана конкретная дата, время и место рассмотрения акта, а также информация, что по результатам рассмотрения будет принято решение о привлечении (отказе в привлечении страхователя к ответственности за допущенное нарушение). Однако решение о привлечении адвоката к ответственности было вынесено не только на неделю раньше указанного в Акте срока, но и с указанием, что решение было вынесено в присутствии адвоката. Соответственно, адвокат не был извещен о рассмотрении акта, что делает и решение и вынесенное на его основе требование об уплате штрафа незаконным. Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, сослался на пропуск исковой давности, а также учел, что при вынесении решения о привлечении адвоката к ответственности был нарушен порядок привлечения адвоката к ответственности. Апелляционная жалоба истца оставлена Московским городским судом без удовлетворения, а решение без изменения. Однако остался один вопрос, не решенный судом — об обратной силе Федерального закона № 169-ФЗ от 01.07.2011г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым изменена статья 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". В частности, с 01.07.2011г. отменена обязанность адвоката регистрироваться в территориальных органах — Пенсионного фонда РФ в течение 30 дней со дня получения удостоверения адвоката. Постановка на учет осуществляется по сообщениям органа исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции. С устранением обязанности регистрации соответственно устранена и ответственность за несоблюдение сроков регистрации, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 данного Закона в виде штрафа за нарушение установленного срока. Следовательно, адвокаты с 01.07.2011г. не являются субъектами правонарушения по статье 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, и, соответственно, в отношении них не действуют меры ответственности, предусмотренные указанной статьей. Однако указанный иск Пенсионного фонда был подан уже в период действия указанных изменений. Статья 2 названного закона № 169-ФЗ от 01.07.2011г. не устанавливает исчерпывающего перечня законодательства РФ об обязательном пенсионном законодательстве. Поскольку статья, кроме указанного в ней перечня законов, предусматривает, что законодательство состоит из иных федеральных законов и применяемых в соответствии с ними нормативных актов РФ. Поэтому оснований ущемлять права адвокатов нет. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Налогового кодекса РФ, акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу. Таким образом, на момент рассмотрения спора в суде в действиях адвоката кроме того отсутствовал состав правонарушения, за который предусмотрена ответственность по части первой статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.
Горяйнова Е.А.
38

Публикации

все Публикации
Роман "Сын Ювелира" Марк Крутер Роман Марка Крутера «Сын Ювелира», Иркутск, ООО "Форвард",2011.
Адвокат Крутер Марк Соломонович защищает Татьяну Егорову. НТВ. Марк Соломонович Крутер, адвокат обвиняемой Татьяны Егоровой: «Наша подзащитная не предвидела общественного опасного события, инструкций не было она впервые стреляла из этот пистолета»...