+7 (499) 501-99-49
93

Статьи

все Статьи
Помощь уголовного адвоката Помощь уголовного адвоката. Как адвокат осуществляет защиту по уголовным делам. Стоимость услуг уголовного адвоката.

Статьи

16.05.2011

Законный интерес как предмет защиты в гражданском и арбитражном процессе

«Нужно либо доказать, что никаких интересов, которые защищаются законом, помимо субъективных прав не существует, а поэтому использованное во многих нормативных актах (Основы гражданского законодательства, ГПК и др.) понятие „охраняемый законом интерес“ ошибочно, либо, признав правомерность этого понятия, необходимо подвергнуть его правовому исследованию как в общетеоретическом плане, так и в сфере отраслевых дисциплин»

Д.М. Чечот «Субъективное право и формы его защиты». Л, 1968. С.43

Категория «законный интерес» в правовой науке на сегодняшний день является малоизученной, содержание понятия дискуссионным. Ни действующее законодательство, ни судебная практика не дают возможности четкого понимания содержания этого правового явления. Зачастую просто используется штамп о «защите прав и законных интересов» без указания того, что в данном случае защищается: права или законные интересы1. В этой связи некоторые авторы справедливо отмечают: «как можно защищать законные интересы, не имея представления об их сущности? Как отграничить их от субъективных прав, свободы и других категорий (к примеру, соотношение с правовыми стимулами)?»2

Конституция Российской Федерации3 упоминает о существовании законных интересов граждан в ч. 2 ст. 36 и ч. 3 ст. 55. «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц» (ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации). «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Однако следует отметить, что Конституция Российской Федерации, заявляя о возможных ограничениях законных интересов, не декларирует их наличие и охрану наравне с правами и свободами человека и гражданина. На наш взгляд, это является методологически неверным подходом, поскольку изначально следует говорить о существовании того, что может быть ограничено.

Вслед за Основным законом о законных интересах и их защите говорит ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации4. П.1 ст.2 Арбитражного процессуального кодекса в качестве одной из первых задач производства в арбитражных судах упоминает о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов5.

Итак, что же является предметом защиты в гражданском и арбитражном судопроизводстве?

В настоящий момент в юридической литературе сложилось несколько подходов к пониманию законного интереса.

Первая точка зрения исходит из того, что законный интерес, как и юридическое право, есть возможность личности по пользованию социальными благами, которая выражается в правомочиях носителя законного интереса действовать определенным образом, требовать определенного поведения от обязанных лиц, органов и учреждений, обращаться за защитой к компетентным государственным и общественным организациям6. Соответственно, законный интерес приравнивается с субъективному праву.

Другие ученые пишут о том, что юридический интерес — самостоятельный объект правовой охраны, который представляет собой «отраженную в объективном праве либо вытекающую из общего смысла и в определенной степени гарантированную государством юридическую дозволенность, выражающуюся в стремлениях субъекта пользоваться определенным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам в целях удовлетворения своих интересов, не противоречащих общегосударственным»7.

Однако наиболее точным, на наш взгляд, является определение Н.В. Кляуса, в котором он говорит о том, что законным интересом является юридическая дозволенность (фактическая возможность) субъекта, вытекающая из материально-правовой нормы либо выводимая из общих начал законодательства, не обеспеченная установлением конкретной юридической обязанности иных лиц, но в тоже время обладающая гарантированной возможностью (правомочием) в случае ее нарушения или ущемления8.

Таким образом, законные интересы и права понятия не тождественные. Законный интерес — более широкая категория, чем права. Существование законных интересов субъектов права базируется и вытекает из фундаментального принципа права: «разрешено все, что не запрещено»9, а также на невозможности правового урегулирования законодателем всех интересов субъектов права. То есть права — наиболее типичные (стандартизированные) законные интересы, закрепленные в законодательстве.

Также встречается понимание законного интереса как признанного за субъектом нормами позитивного права необходимости пользования определенным социальным благом, выражающуюся в юридически закрепленной дозволенности субъекта совершать действия, направленные на пользование указанным благом, а также в необходимых случаях обращаться за защитой к компетентным государственным органам и органам местного самоуправления в целях обеспечения такой возможности10. Указанное определение внутренне противоречиво. Сочетание слов «необходимость пользования» подразумевает отсутствие свободной воли, понуждение, которое противоречит сочетанию «дозволенности субъекта совершать действия», предполагающее наличие свободной воли субъекта права.

В юридической литературе отсутствует единое понимание правовой природы законного интереса.

Одна группа авторов исходит из единства правовой природы законного интереса11. Законный интерес, по их мнению, возникает в рамках материального права и им же охраняется. Обращение за процессуальной защитой имеет для субъекта права сугубо материально-правовое значение.

Другие ученые исходя из двойственной природы законного интереса, выделяя в нем материальный и процессуальный аспекты (так называемый, юридический интерес12). Данные авторы исходят из того, что законный интерес охраняется не материальными, а процессуальными нормами13.

С нашей точки зрения, право на защиту законных интересов подразумевает право на обращение в суд, а также право на удовлетворение просьбы о защите законного интереса способами, предусмотренными материальным правом, а потому выделение нескольких элементов не целесообразно.

Адвокат Данилевская О.М.


1 Федеральный закон N 46-ФЗ от 15 мая 1999 года «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (принят ГД ФС РФ 12.02.1999)/ «Собрание законодательства РФ», 08.03.1999, N 10, ст. 1163; Определение Высшего арбитражного суда от 7 октября 2008 г. N 12342/08 «Об отказе в передаче дела в президиум Высшего арбитражного суда»/ Справочно — информационная система «Консультант»; Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2008 г. N КГ-А41/8221-08/ Справочно — информационная система «Консультант»; Г.Д. Садовников «Комментарий к конституции Российской Федерации» издание 3-е, исправленное и дополненное, «Юрайт-Издат», 2006.

2 В.А. Горбунов «Конституционное оформление законных интересов в законодательстве Российской Федерации»/ «Государственная власть и местное самоуправление», 2006, N 9.

3 Конституция российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)/ «Российская газета», N 237, 25.12.1993.

4 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 22.07.2008)/ «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

5 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 22.07.2008)/ «Парламентская газета», N 140-141, 27.07.2002.

6 Витрук Н.В. Система прав личности // Права личности в социалистическом обществе. М., 1981. С. 111.

7 А.В. Малько Законные интересы советских граждан. Автореферат диссертации. Саратов, 1985. С. 8.

8 Н.В. Кляус «Законный интерес как предмет судебной защиты в гражданском судопроизводстве». Новосибирск, 2007. С.6-7.

9 А.А. Малиновский «Нравственность в Гражданском праве»/ «Нотариус», 2007, N 5; К.В. Бубон «Запрет как способ защиты гражданских прав»/ «Адвокат», 2007, N 3.

10 Сенников И.Е. «Законный интерес как форма выражения правовых возможностей (дозволений) и объект судебно-правовой защиты»/ http://www.yurclub.ru/docs/pravo/1403/13.html

11 Н.В. Кляус Указ. сочинение С. 11; Д.М. Чечот Указ. сочинение, Е.А. Крашенинников «Охраняемый законом интерес как премет судебной защиты в гражданском праве»/Защита личных и общественных интересов в гражданском судопроизводстве. Сборник научных трудов. Калинин, 1985. С 88.

12 А.В. Краснов «Законный интерес в гражданском и арбитражном процессе»/ «Закон и право» 2003, № 4; Ненашев М.М. «О критериях определения наличия юридического инетерса»/Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов. М, 2008. С 69-90.

13 Ненашев М.М. Указ. сочинение; Гукасян Р. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970. С.9.


Найти адвоката: г. Москва, Армянский переулок, дом 9, стр.1. Метро: Китай-Город, Лубянка, Чистые пруды. Телефон/факс: 8(499)5019949

38

Публикации

все Публикации
Роман "Сын Ювелира" Марк Крутер Роман Марка Крутера «Сын Ювелира», Иркутск, ООО "Форвард",2011.
Адвокат Крутер Марк Соломонович защищает Татьяну Егорову. НТВ. Марк Соломонович Крутер, адвокат обвиняемой Татьяны Егоровой: «Наша подзащитная не предвидела общественного опасного события, инструкций не было она впервые стреляла из этот пистолета»...