Конституция Финляндской Республики гарантирует равенство граждан перед законом и судом, относя к основным правам граждан публичность рассмотрения правовых споров, право быть заслушанным, право получить обоснованное решение и право обжалования и некоторые другие условия справедливого судопроизводства.
Для обеспечения реализации указанных прав в Финляндии в 1973 году была создана система государственной юридической помощи, главное назначение которой заключается в обеспечении достаточного объема правовой помощи для малоимущих категорий граждан.
Однако уже в начале июня 2002 г. по инициативе Министерства юстиции, поддержанном Правительством Финляндии, была проведена реформа этой системы.
Реформа 2002 г. внесла значительные структурные изменения в существовавшую ранее систему юридической помощи. Вместо собственно двух систем — государственной юридической помощи и безвозмездного судопроизводства — была создана единая система, позволяющая получение юридической помощи в правовых делах практически любого рода. Ключевая общественно-политическая цель состояла в расширении возможностей получения государственной юридической помощи.
Одним из важнейших элементов реформы 2002 г. стало регулирование соотношения государственной юридической помощи и страхования судебных расходов в рамках законодательства о юридической помощи. В соответствии с Законом государственная юридическая помощь не предоставляется в тех случаях, если у заявителя имеется договор страхования судебных расходов и при этом страховка покрывает расходы на ведение дела. Лицо, подающее заявление на получение юридической помощи, обязано указать, застрахован ли он от судебных расходов. При этом под страхованием судебных расходов понимается страхование расходов на адвокатские услуги и ведение дела в суде. Таким образом, страхование судебных расходов покрывает материальный ущерб, возникающий в результате оплаты судебных расходов.
Частное страхование судебных расходов появилось в Финляндии в 1968 году. Вначале страхование такого рода не было столь популярным, однако в настоящее время оно играет значительную роль в системе правовой защиты граждан. Страхование судебных расходов — это добровольный вид страхования, которое является или может стать частью, например, страхования домашнего имущества, фермерского, фирмы, недвижимости, автотранспорта и яхты. Страхование судебных расходов зачастую входит в виде страхования организации в так называемые страховые полисы ассоциаций, которые оформляются для членов какого-либо союза или общества. Например, такую страхову оформляют профсоюзы для своих членов. В таких случаях страхование судебных расходов покрывает также затраты, понесенные в ходе решения спорных вопросов, связанных с трудовыми отношениями членов профсоюзов.
Следует учитывать, что страхование судебных расходов не покрывает финансовых и других обязательств, которые являются предметом непосредственно судебного разбирательства.
Область применения страхования судебных расходов является ограниченной, и оно покрывает расходы не по всем правовым делам. Поскольку такое страхование является добровольным, каждая страховая компания устанавливает свои условия страхования. В договорах страхования указывается, какие расходы на ведение спорных и уголовных дел, а также дел, связанных с подачей заявлений, подлежат компенсации. В договорах определяется также размер доли расходов, самостоятельно оплачиваемой клиентом, и размер возмещаемых расходов. На практике условия страхования судебных расходов разных страховых компаний в основном являются одинаковыми, однако в деталях могут быть различия. Компании используют в своих договорах, главным образом, стандартные условия Центрального союза страховых компаний Финляндии. Стандартные условия составлены отдельно для договоров страхования судебных расходов (частного лица) в связи со страхованием домашнего имущества, со страхованием автотранспорта, недвижимости и фирмы. В этих стандартных условиях определяются также те вопросы, которые выходят за рамки страхования.
Страхование судебных расходов нередко бывает включено в страхование домашнего имущества. Считается, что около 70-75 % финских семей имеют полис страхования домашнего имущества, включающий страхование судебных расходов. Объем компенсации такого страхования судебных расходов включает практически все необходимые и приемлемые адвокатские расходы и судебные издержки застрахованного лица, понесенные в связи с использованием услуг юриста в суде. Кроме того, в объем страхования входят дела, рассматриваемые в городских судах, а также их апелляционных инстанциях или арбитражных судах. Дела, рассматриваемые в административных органах власти, административных судах и специальных судах, выходят за рамки страхования судебных расходов, включаемого в страхование домашнего имущества.
Страхование судебных расходов, входящее в страхование домашнего имущества, касается застрахованного в качестве частного лица. Таким образом, дела, связанные, например, с должностью, работой или предпринимательской деятельностью застрахованного не относятся к сфере страхового возмещения. Страхование судебных расходов, как правило, не дает права на получение компенсации, например, за судебные издержки противной стороны, которые застрахованное лицо обязано оплатить по решению суда или соглашению.

К основным расходам, которые не подлежат компенсации из страхования, относятся также затраты на приведение в исполнение судебного вердикта или решения, расходы на подачу заявления о совершенном преступлении или заявления о расследовании дела или расходы на предварительное расследование уголовного дела, а также затраты на подачу апелляции в Верховный суд в случаях невыдачи разрешения на обжалование.
Страхование судебных расходов также связано с самостоятельно оплачиваемой долей расходов. Самостоятельно оплачиваемая доля расходов при страховании судебных расходов, включенного в страхование домашнего имущества, обычно составляет 15 % от общего объема расходов, однако минимально соответствует сумме, указанной в страховом полисе, например 170-250 евро. Объем страхования, т.е. максимальный размер страхового возмещения определяется в страховом полисе. Максимальный размер страхового возмещения судебных расходов в зависимости от страховой компании может составлять от 5.000 до 17.000 евро за один судебный процесс. В страховании домашнего имущества размер компенсации чаще всего не превышает 8.410 евро.
Если условия страхования судебных расходов дают основания считать, что дело входит в сферу страхования, страховая компания в порядке, предусмотренном в условиях страхования, компенсирует расходы на судебный процесс или уклонение от необходимости его ведения, включая гонорар юриста. Из средств страхования оплачиваются, однако, только необходимые и приемлемые расходы, возникшие в ходе ведения дела. Страховая компания может, например, частично отказать в выплате возмещения, если застрахованное лицо сменило своего юридического помощника во время рассмотрения дела, что привело к дополнительным расходам.

Даже если у лица, подавшего заявление на получение юридической помощи, имеется страхование судебных расходов, покрывающее расходы на ведение дела, в некоторых исключительных случаях ему может быть предоставлена государственная юридическая помощь. Лицу, имеющее право на полностью безвозмездное получение юридической помощи, может быть предоставлена государственная юридическая помощь в размере самостоятельно оплачиваемой доли расходов в соответствии с договором страхования судебных расходов. В особых случаях юридическая помощь может быть предоставлена — с самостоятельно оплачиваемой долей расходов или безвозмездно — также и на покрытие расходов, превышающих максимальный объем страхового возмещения.

Адвокат Самойлов С.А.

Найти адвоката: г. Москва, Армянский переулок, дом 9, стр.1. Метро: Китай-Город, Лубянка, Чистые пруды. Телефон/факс: 8(499)5019949